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班长负责整个班委的运作，所有的班委都要对班长负责，一般班级重大的活动都要由班长来决定。
团支部书记则对团支部负责，所有团支部的活动由书记来决定。
而且，大学不同于高中、初中，班主任、教育系在平时对班级管理很松散，班主任往往在开学时或学期结束时，露面一下。许多同学大学四年下来，对班主任、教育系领导都不太熟悉和没有什么印象。
班级的重要事情，一般由班长、书记出面向班主任或系里分管学生事务的领导进行请示。大家都是成年人了，知道与班主任或系里领导多走近、多接触，在评先评优方面得到一些便利。
陈峰明白其中的微妙，不过他并不想直接竞争班长与书记。
他知道自己在高中时没有的担任过班长、副班长、也没有担任过团支部书记，没有这方面的经历，同时自己又来自偏僻的农村，没有象来自小县城或市区学校的同学那样见多识广、能说会道。在参与竞争这二个位置上并没有什么优势。
经过仔细考虑，陈峰决定参与竞争副班长。副班长听起来好象是第三把手，其实夹杂在班长与各班委之间，并没有什么职责和具体的事务。当然象劳动委员、生活委员之类的班干部，许多人还不愿意干，不用来竞争了，一般需要班主任进行做工作，才会接受，或者进行适当的轮换，大家轮流做。
班长可以统管全班的事务，各班委具体负责各自的工作。一般是班长没有空、或者生病了，才会让副班长去代会、来代行职责。不过这种概率很低。
所以一般来讲，竞争副班长的人相对会少一些。
周峰就找准这个空当，而且他在发表竞职演说时，把副班长的职责定位为，在班长的领导下，全力配合班长与各位班委做好各方面工作，同时他又提出具体负责同学们参加社团的事务。
这样的定位，让班长、团支部书记、班委都对他没有什么意见，都会投他的票。而提出具体负责社团事务，不会让班长、班委们觉得周峰会抢他们的事情，又让同学们觉得周峰是有事情做的，是真心想为班级、为同学做点事的。
不同于初中、高中，京城师范大学里面有许多社团组织。这些都是由部分志同道合的学生发起成立再以自愿的原则，不断地吸收新大一的学生加入。比如文学社、诗会、摄影学会、舞蹈学会等等。
刚进入大学校园的学生，对大学里一切事物都感到兴趣。特别是对自己感兴趣、有这方面的特长的，仿佛找到组织一样。以往班干部中，没有专门负责社团事务的职位，一般需要同学们自己去寻找、自己去加入，费时费力。
周峰提出了这方面的服务，同学们当然是感到开心的，所以也都投了他的票。就这样，周峰竞争副班长一举成功。
副班长的竞聘成功，为他以后入选读学校举办的业余团校、业余党校提供了方便。毕竟在推荐这些入读名额时，班长、书记、副班长是优先的。
当然也为他加入系学生会、甚至学校的学生会也是提供了便利条件。如果没有副班长的身份，一般很难加入这些学生组织。
虽然开始加入时，只能担任活动部或者宣传部中的副部长之类的副职，但随着组织活动的增多、人际关系的融洽、高年级学生的毕业退出，周峰就逐步得到了提升，最后做到了系学生会主席、学校学生会副主席。
有了在大学时期，这样当班干部、学生会干部的经历，对周峰参加工作后，竞聘岗位、处理人际关系都有很好的借鉴作用。
随着办公室电话铃声的响起，周峰从大学里的回忆中惊醒。
接好电话，周峰明白，此次竞聘副处长成功，就如同大学里竞争副班长成功一样，对他以后的仕途提供了最初的基石。如果工作顺利、成效显著，同时又有机遇，以后的晋升会加快很多。
在当时，全社会普遍对学前教育不重视，许多原先的公立幼儿园被转制成私立幼儿园，对尚存的公立幼儿园拨款也很少。园所普遍陈旧、设施落后，师资素质参差不齐，专业性不强。
国家已经看到了存在的问题，已经逐步提出了一些政策和要求。比如新建小区的配套幼儿园一定要移交给教育行政部门，不得私自承包、挪作他用。比如要求增加对学前教育的投入，提升师资队伍素质等等。
于是他想到要起草一份明宁市学前教育三年发展规划。
在分析现状和存在问题后，提出了公办和民办幼儿园协调发展；坚持确保公益、促进均衡、提升内涵、激发活力的原则；采取合理调整学前教育的设点布局和办园规模；以公共财政支撑、多渠道投入相结合，普遍改善办园条件等发展思路。
设想的三大发展目标。
一是推进政府主导的学前教育。坚持公益性、普惠性、科学性，基本满足区域内户籍3－6岁适龄儿童就近入园的需求，实现36岁学前教育全覆盖。
二是加强幼儿园特色与品牌建设，基本形成丰富多彩的办园特色系列。
三是提高保教人员素质和待遇。教师资格持证率、专任教师大专以上学历、本科学历、具有专业技术职称都要达到一定的比例。
提出的五大措施
一、加快幼儿园标准化建设。严格落实新建小区配套幼儿园建设“五同步”制度同步规划、同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用。逐步理顺全区幼儿园产权，由区级教育局负责办理幼儿园的产权登记手续，统筹安排用于举办公办幼儿园或国有民办性质幼儿园。
二、逐步实现优质资源扩大化。按照“积极鼓励、资源共享，统一管理、特色发展”的办园思路，实行“幼儿园园区化”办园模式，逐步扩大学前教育优质资源。
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